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砥砺奋进勇攀高峰 ——黄石交通2019年工作总结及2020年工作谋划

发布时间:2020-01-06     浏览:47









  今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在省交通厅的指导帮助下,我局积极应对各种困难和挑战,在抢抓机遇中乘势而上,在攻坚克难中砥砺前行,勇于担当,提升求进,行业发展势头良好。截止11月底,全市共完成交通投资116亿元,为年度计划的96.67%,预计全年完成投资125亿元。
  一、2019年主要工作情况(一)全力以赴加快交通项目建设。截止11月份,完成一二级公路路基61.1公里、路面47.7公里,分别为年度目标的101.8%、106%。在建重点项目中,棋盘洲长江公路大桥累计完成投资 6.48 亿元,占年度计划的92.6%;武穴长江公路大桥累计完成投资11.83亿元,占年度计划的91%;计划年底完成棋盘洲二期工程,黄石新港运营泊位达到15个,吞吐能力达到4000万吨,其中集装箱吞吐能力达到40万标箱。
  (二)规划引领服务全市发展大局。一是推进项目前期工作,全市列入中期调整后的 《黄石市综合交通运输“十三五”发展规划》、《全市交通三年攻坚行动方案》 项目库项目共计54个,其中已经完成工可批复的项目42个。启动“十四五”规划前期研究工作,已上报市政府2个重要研究课题成果和“十四五”项目库初稿。二是推进黄石现代港口城市建设方案研究工作,已完成 《黄石市建设“现代港口城市”战略规划研究》 并经市政府常务会研究通过,待市委常委会审议。三是推进对接湖北国际物流核心枢纽工作,完成 《黄石市对接湖北国际物流核心枢纽综合交通规划》 编制工作,我市对接核心枢纽的重大交通项目已纳入省级规划。四是推进黄石综合立体交通网规划研究,已完成编制单位招标工作。
  (三)精准精细深化扶贫攻坚。新改建“四好农村路”275.75公里,为年度目标的137.8%。完成农村公路安防工程 569.7 公里,完成率为130%。完成农村公路危桥改建5座。我市大冶陈贵镇、茗山乡和阳新木港镇3个乡镇被评为全省“四好农村路”示范镇。局机关扶贫村阳新县三溪镇龙泉村顺利实现脱贫。
  (四)优化营商环境做强多式联运。定期召开联席会议,实时解决各类问题,加大市场开发力度,拓展业务功能,政府出台新的支持政策,今年为企业兑现多式联运奖补资金142.8万元。常态化开通了进川、出川的铁水联运班列;启动散改集运输方式,每日达400标箱;与宁波舟山港开展“海港+内河港”合作,每日货运量达到600标箱;全市运营物流园达15家,A级物流企业达20家,全省排名提升至第4名;传化公路港、润信物流园已开始试运营,棋盘洲物流园、捷利物流园将在今年开园运营;1-11月完成铁水联运13780标箱,是去年总箱量的5.42倍。
  (五)综合施策推进运输结构优化。组织起草 《推进黄石市运输结构调整实施方案》,报市政府批准后印发实施,推进“公转铁、公转水”。积极争创绿色货运配送示范城市,组织黄石新港、湖北广发、湖北润信三家企业联合申报第二批城市绿色货运配送示范工程。1-11月份,公路运输完成货运量7596.81万吨、货物周转量141.3亿吨公里,同比分别增长7.56%、13.66%;港口货物吞吐量完成4113万吨,同比增长6.18%;其中:外
贸吞吐量完成578.7万吨,同比增长14.11%;集装箱完成68982标箱,同比增长49.76%。预计全年,港口货物吞吐量完成4500万吨,集装箱完成75000标箱。
  (六)攻坚克难推进交通运输改革。一是推进交通运输机构改革。深入研究全局机关及交通运输综合执法支队改革方案,相关“三定”方案已上报待批。二是推进出租汽车行业改革。研究出台第六轮出租车经营权授予方案,逐步推进集约管理合同签订工作。三是推进公路企业改革。已起草市公路局直属企业改革方案并获市政府批复,全面调查有关企业的人员身份、用工形式以及机械设备、债权债务等情况。
  (七)放管结合推进法治交通建设。一是是推进“放管服”改革,完成职权清单、电子证照、监管事项的领取和上报,并公布了《黄石市交通运输局证明事项清理目录》,优化权责清单和服务指南。取消审批事项4项,下放3项,取消审批材料10项。二是严格执行“双随机一公开”监管制度,加强机动车维修备案制等事后监管工作。印发了 《关于进一步规范交通运输执法行为及加强法案卷管理的通知》,实行法治工作月报制度和月度通报制度。三是全面开展2002-2019年规章、规范性文件清理工作,共清理出市政府有效文件13份,影响公平竞争存量文件12件,涉及民营经济发展文件23件,对群众提出的1个堵点问题进行回复。
  (八)聚焦民生推进行业管理升级。一是印发了 《黄石市经济技术开发区公交线路优化调整方案》,新开通新开公交线路8条,调整公交线路19条。二是积极做好节假日
客运保障。完成春运、五一、十一等重要节假日期间的运输保障工作,无一人滞留。三是扎实推进非法码头岸线复绿工作。全市已拆除的112个非法码头中,已完成103个码头清场及复绿工作,复绿面积达2782亩。
  (九)坚守底线推进平安交通建设。截止目前,全市交通运输发生事故9起、死亡6人、受伤 15 人,同比分别下降 18%、33.3%、65.9%,安全生产态势平稳可控。一是开展水路交通安全整治,查处各类水上交通违法违规行为。二是开展公路超限整治,积极推动路警联合超限超载治理。三是开展路域环境整治,开展清理公路及保护区范围内堆积物、拆除违章建筑、清理占道经营点,制止违法采挖等行动。四是开展道路运输安全整治,查获无证经营的客车6辆、普货1辆,违规客车140辆,违规货车903辆,违规教练车5辆。五是开展城市客运安全整治,完成了全市1372辆公交车生命防护装置的安装工作,依规注销、撤销巡游出租汽车驾驶员证37人。
  (十)从严从实夯实作风建设和党风廉政建设。一是始终坚持政治引领。局党组理论学习中心组开展集中学习18次,举办“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班2期,开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党史、法治等专题讲座7场。二是全面落实问题整改。扎实开展形式主义官僚主义专项整治工作,撤销、合并各类QQ群、微信群5个,取消责任书(状)1个;清退多占政策性住房1套,补缴差价和退出货币化补贴共计60.7万元;清退违规使用公务加油卡费用8.3万元。实行会议报备制度,从严控制会议数量。三是推进政风行风建设。充分运用监督执纪“四种形态”,截止目前已经工作约谈1人,提醒谈话27人次,通报批评13人次,批评教育4人次,诫勉谈话4人次;党内警告2人,党内严重警告1人。
  二、2020年的工作安排2020 年是“十三五”规划实施收官之年,也是我国实现第一个百年目标,全国建成小康社会的收官之年。
  (一)经济走势和发展机遇。一是高位推进交通强国建设、谋划“大交通”的机遇。9月19日,中共中央、国务院印发了 《交通强国建设纲要》,到2035年,基本建成交通强国。国务院刘鹤副总理亲自组织开展“全国综合立体交通网”中长期规划,为黄石构建“大交通”提供了难得的机遇期和窗口期。
  二是省委、市委加快现代港口城市建设、打造“大港口”的机遇。2018年习总书记视察湖北后,省委、市委先后提出黄石建设“现代港口城市”,协同推进长江经济带战略
构想,明确了黄石综合交通要以发展“大港口”为核心,高效衔接多种运输方式,促进运输结构调整,建成长江中游多式联运核心港。
  三是对接国际物流核心枢纽、构建“大物流”的机遇。湖北国际物流核心枢纽将建成世界第四、亚洲第一的国际机场,带来航空运输方式与黄石交通的全面对接,发展“四港联动、四网融合”成为发展重要方向。
  (二)总体思路和主要目标。总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“交通强国”和高质量发展,以多式联运为主线,推进“四网融合、四港联动”,加密高速大通道,提质普通公路网,打造亿吨大港,发展集群物流,加快“现代港口城市”建设步伐。
  主要目标:2020年初步计划完成交通固定资产投资128亿元,其中高速公路31.7亿元,普通公路 22.6 亿元,水运建设 7.4 亿元,站场建设1.4亿元,物流建设6.9亿元,铁路及社会共建项目58亿。
  (三)工作举措和任务。一是加快推进项目谋划与前期工作。按照“五年规划-三年滚动-年度计划”规划计划体系要求,组织编制2020—2022年三年滚动建议计划,做好部、省计划补助资金争取工作。加快推进“十四五”规划、综合立体交通网规划、普通国省道国土空间控制性规划编制工作,完成《黄石港总体规划(修编)》 报批工作。研究出台 《黄石市现代港口城市建设实施意见》《黄石市对接湖北国际物流核心枢纽规划纲要》。积极推进106国道铁山至大冶段、大冶市交通客运枢纽站、棋盘洲三期工程等项目前期工作。
  二是着力推进重点项目建设。重点建设20个交通和港口重大项目,其中:建成通车1个,续建6个,新开工13个。实施港口功能提升工程,新开工建设棋盘洲港区三期工程、黄颡口砂石集并中心、华新水泥综合码头、富池砂石集并中心金堡码头、电建物流建材产业园码头、疏港铁路山南铁路适应性改造、疏港水路富水航运开发工程,续建疏港公路203省道阳新三洲至富池段、疏港公路315省道开发区段。
  三是切实推进运输结构调整。一是进一步完善现有城乡公共交通线网络。完成城乡公共交通专项规划修编工作,组织开展城区公交基础配套服务设施的调查,逐步开通4-5条公交线路,做好 《黄石市城区巡游出租汽车第六轮经营权授予实施方案》 落地的各项配套工作。二是促进长江岸线资源综合集中使用。强化船舶和港口污染防治,落实船舶排放控制措施,严格执行船舶强制
报废制度,协调解决好非法码头综合整治遗留问题,持续推进中央环保督察反馈问题的整改,坚决打好交通污染防治攻坚战和上级交办的各项工作任务。三是大力发展智慧交通,鼓励物流企业提高信息化水平,推广高效运输组织方式,发展高效城市绿色货运配送模式。
  四是不断加强交通行业管理。一是坚持依法治交、依法兴交,认真贯彻落实国办《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》。二是以行业治理现代化为方向,严格落实“三关一监督”职责,抓好运输市场培育和监管,重点整治好水陆客运市场秩序,切实消除“黑码头”“黑车”“黑的”“黑点”“黑站”,形成规范有序的运输市场。三是加快信用交通体系建设,建立健全守信激励和失信惩戒机制。
  五是深入推进交通运输改革。一是加快推进交通运输机构改革和综合执法改革进程,整合局属各单位与局机关的相关职能。二是加快推进市公路局直属企业改革力度,确保顺利移交市交投集团。三是加快“一网通办”改革力度。
  六是决战决胜交通扶贫。加快推动全市“四好农村路”建设,完成部、省下达的年度农村公路建设任务。指导、督促阳新县做好申报“四好农村路”省级示范县的筹备工作。完善监管和督导机制,扎实推进驻村帮扶,坚决打赢脱贫攻坚战。
  七是牢牢把握安全稳定。加强水上交通、道路运输、城市客运、公路水运工程建设和物流运输等安全风险管控和隐患排查整治,积极开展“打非治违”等专项行动,控制一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,维护交通运输系统安全形势持续稳定。
  八是全面推进从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九届四中全会精神,全面加强基层党组织建设。持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,持之以恒反对和纠正“四风”问题。抓好优化营商环境作风整治工作,提振精气神,激发新状态,现新作为。


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